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輿論場(chǎng)里的“學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐”，負(fù)面不斷：

2018年，湖南省邵陽(yáng)市隆回縣小學(xué)生把營(yíng)養(yǎng)餐牛奶倒入水溝；

2019年，安徽阜陽(yáng)某小學(xué)營(yíng)養(yǎng)餐因味道差被孩子們倒掉，“溢出垃圾桶”……

孩子們的“吃飯”問(wèn)題，一直讓各界密切關(guān)注，卻又“一言難盡”。

營(yíng)養(yǎng)過(guò)剩or營(yíng)養(yǎng)缺乏，不行！

有營(yíng)養(yǎng)、口味差，孩子們不喜歡吃，不行！

夠美味，不夠營(yíng)養(yǎng)健康，不行！

怎樣的學(xué)生餐，才能真正稱(chēng)之為“學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐”？

學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐怎樣界定營(yíng)養(yǎng)與健康，有哪些具體標(biāo)準(zhǔn)，如何一步步落到實(shí)處？

近日發(fā)布的《深圳市規(guī)范學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐制作和配送工作實(shí)施方案》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施方案”）讓人眼前一亮。

深圳明確今年將在各區(qū)試點(diǎn)建設(shè)中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)健康食堂，并通過(guò)中小學(xué)生配餐信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“智能監(jiān)控”，保障每個(gè)學(xué)生都吃的營(yíng)養(yǎng)健康。

“深圳模式”下的學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐，正加快走向規(guī)范和精細(xì)化管理，這對(duì)其他地區(qū)的學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐推進(jìn)也許可以帶來(lái)啟發(fā)。

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100個(gè)深圳孩子，近10個(gè)營(yíng)養(yǎng)不良？

在深圳，幼兒園孩子早餐、午餐都在學(xué)校用餐，越來(lái)越多的中小學(xué)生午餐在學(xué)校就餐，孩子們正處于生長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵階段，在學(xué)校是否吃得營(yíng)養(yǎng)、健康讓家長(zhǎng)們擔(dān)心，也經(jīng)常被吐槽。

客觀地說(shuō)，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐現(xiàn)狀不盡如人意，有方方面面的因素，也有現(xiàn)實(shí)的掣肘：

首先，中餐的飲食文化特色是追求色香味，有些與營(yíng)養(yǎng)健康標(biāo)準(zhǔn)不符，學(xué)生餐存在營(yíng)養(yǎng)健康食譜缺乏、專(zhuān)業(yè)營(yíng)養(yǎng)師人才缺乏等困境待突破。

其次，目前我國(guó)學(xué)生餐規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度較低。

此外，家庭及社會(huì)缺乏正確的營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)，學(xué)生挑食現(xiàn)象突出，食育教育剛剛起步。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的深圳，學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)健康問(wèn)題突出表現(xiàn)為營(yíng)養(yǎng)不良、超重肥胖等：

2018-2019學(xué)年深圳市近140萬(wàn)中小學(xué)生的健康體檢結(jié)果顯示，營(yíng)養(yǎng)不良率為9.74%，超重率為12.31%，肥胖率為8.42%，貧血率為3.23%，與營(yíng)養(yǎng)密切相關(guān)的健康問(wèn)題已經(jīng)成為深圳中小學(xué)生主要健康問(wèn)題，亟待改善。

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試點(diǎn)營(yíng)養(yǎng)健康食堂

超重肥胖學(xué)生可“定制營(yíng)養(yǎng)餐”

2021年1月1日起，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)健康條例》施行。當(dāng)中有一條，點(diǎn)名要求把學(xué)生和孩子“伙食”搞好。

有一種響應(yīng)叫“深圳速度”！近日，深圳市衛(wèi)生健康委、市教育局、市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布了《深圳市規(guī)范學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐制作和配送工作實(shí)施方案》，明確提出具體解決方案。

據(jù)報(bào)道，深圳將在五所學(xué)校、五家配餐公司作為試點(diǎn)，設(shè)立營(yíng)養(yǎng)健康食堂。

營(yíng)養(yǎng)健康食堂對(duì)每餐供應(yīng)的食物都有嚴(yán)格規(guī)定：

吃：應(yīng)包括谷薯類(lèi)、蔬菜水果類(lèi)、魚(yú)禽肉蛋類(lèi)、奶豆及堅(jiān)果類(lèi)等四類(lèi)食物中的三類(lèi)及以上。

喝：提供純牛奶、低糖酸奶等奶制品，不得使用乳飲料。

食堂減鹽、減油、減糖：食堂要落實(shí)減鹽、減油、減糖措施，定期公示鹽、油、糖使用量和人均每天或每餐攝入量。逐步實(shí)現(xiàn)每人每日食鹽攝入量不高于5克，食用油攝入量不高于25-30克，添加糖攝入量不高于25克的限量目標(biāo)。

禁售高油高脂高糖食品：在食堂內(nèi)，不得售賣(mài)高油高脂高糖的食品，如薯片、薯?xiàng)l、蛋糕、辣條、含糖飲料（奶茶、果汁、碳酸飲料、含乳飲料等）等。

營(yíng)養(yǎng)健康食堂要配合學(xué)校和專(zhuān)業(yè)部門(mén)針對(duì)學(xué)生超重肥胖、營(yíng)養(yǎng)不良、貧血等營(yíng)養(yǎng)相關(guān)性疾病制定學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃方案，為不同需求的學(xué)生提供個(gè)性化的營(yíng)養(yǎng)餐，并設(shè)置特殊菜譜，為超重、肥胖學(xué)生提供供能合理的營(yíng)養(yǎng)餐，選擇性提供促進(jìn)生長(zhǎng)發(fā)育、保護(hù)視力、改善貧血等特殊主題菜譜供學(xué)生選擇。

可以看到，該方案既訂立了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)門(mén)檻，體現(xiàn)科學(xué)、營(yíng)養(yǎng)的膳食營(yíng)養(yǎng)要求，又區(qū)分了不同體質(zhì)學(xué)生群體的營(yíng)養(yǎng)需求，在精細(xì)化管理上下功夫。

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增設(shè)“健康家委會(huì)”參與監(jiān)督

家長(zhǎng)可以給學(xué)生餐打分

根據(jù)《學(xué)生餐方案》，深圳將建立家委會(huì)參與學(xué)生餐配送的監(jiān)管制度。

家委會(huì)指定健康委員，按要求參加學(xué)生營(yíng)養(yǎng)和食品安全知識(shí)技能培訓(xùn)后，按照學(xué)校工作安排，通過(guò)開(kāi)放日、陪餐制和對(duì)話交流等方式，參與學(xué)校食堂和配餐企業(yè)遴選和監(jiān)管工作，并協(xié)助完成學(xué)生餐監(jiān)管和監(jiān)測(cè)任務(wù)。

在具體實(shí)施上，每個(gè)班級(jí)要推選1—2名家委擔(dān)任健康家委，并在全校組建校級(jí)的健康家委會(huì)。

健康家委會(huì)得懂健康，應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)并掌握好學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康相關(guān)知識(shí)，了解平衡膳食以及各類(lèi)食物的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣，并定期對(duì)其他學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行宣傳教育。同時(shí)，還要協(xié)助學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)不良與超重、肥胖的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和干預(yù)。

與此同時(shí)，健康家委會(huì)將定期對(duì)學(xué)校食堂或配餐企業(yè)的食品安全管理開(kāi)展檢查，包括學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督檢查和學(xué)生餐配送企業(yè)食品安全監(jiān)督檢查兩部分。家長(zhǎng)將特別關(guān)注“減鹽減糖減油”， 可以給學(xué)生餐打分；食堂或者學(xué)校內(nèi)部有小賣(mài)部的，也要檢查是否違規(guī)銷(xiāo)售酒精飲料，是否按規(guī)定規(guī)范張貼碳酸飲料健康提示標(biāo)識(shí)情況。

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“智能監(jiān)督員”上崗

配餐信息平臺(tái)給食譜“打分”

為了更好地幫助學(xué)校和企業(yè)確保學(xué)生吃得有營(yíng)養(yǎng)，提升從業(yè)人員營(yíng)養(yǎng)知識(shí)知曉率，深圳也開(kāi)發(fā)中小學(xué)生配餐信息平臺(tái)。

該平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)監(jiān)管、營(yíng)養(yǎng)配餐、膳食評(píng)價(jià)與指導(dǎo)培訓(xùn)的功能：

可以自動(dòng)計(jì)算每餐的營(yíng)養(yǎng)量，也能監(jiān)督學(xué)生餐是否減鹽減糖減油。

系統(tǒng)可根據(jù)營(yíng)養(yǎng)均衡原則，對(duì)各食堂和配餐企業(yè)制定的食譜進(jìn)行智能評(píng)分，并根據(jù)評(píng)分結(jié)果提供修改建議。

家長(zhǎng)還能通過(guò)系統(tǒng)查看孩子在校用餐食譜及營(yíng)養(yǎng)素分析的情況，還能獲取家庭平衡膳食配餐的指導(dǎo)。

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將制訂集中供餐現(xiàn)狀評(píng)價(jià)方案

建設(shè)學(xué)生餐公共食譜庫(kù)和公共菜品庫(kù)

值得一提的是，未來(lái)深圳也將制訂中小學(xué)生集中供餐現(xiàn)狀評(píng)價(jià)方案，各中小學(xué)校食堂和學(xué)生餐配送企業(yè)配合完成集中供餐現(xiàn)狀評(píng)價(jià)調(diào)查工作，內(nèi)容包括學(xué)生餐營(yíng)養(yǎng)現(xiàn)狀、配餐流程、就餐環(huán)境等。

此外，全市各學(xué)校食堂、配餐企業(yè)應(yīng)按工作要求，配合建設(shè)深圳市學(xué)生餐公共食譜庫(kù)和公共菜品庫(kù)，并鼓勵(lì)各學(xué)校建設(shè)特色食譜庫(kù)和菜品庫(kù)。

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未來(lái)從業(yè)人員要“持證上崗”

目前大部分學(xué)校食堂或者配餐企業(yè)都沒(méi)有專(zhuān)職的營(yíng)養(yǎng)師，飯?zhí)脧N師、阿姨們對(duì)營(yíng)養(yǎng)知識(shí)也是一知半解。

“我們走訪發(fā)現(xiàn)，即便學(xué)校食堂和配餐企業(yè)有營(yíng)養(yǎng)師，但由于配餐量大，營(yíng)養(yǎng)師在計(jì)算配餐營(yíng)養(yǎng)量的時(shí)候效率低，這也導(dǎo)致了營(yíng)養(yǎng)配餐成為負(fù)擔(dān)。此外，學(xué)生餐從業(yè)人員營(yíng)養(yǎng)知識(shí)知曉率普遍偏低，除了營(yíng)養(yǎng)配餐上的問(wèn)題外，重油鹽也是目前學(xué)生餐的突出問(wèn)題。”深圳市慢性病防治中心肥胖與代謝病防控科熊靜帆主任表示。

對(duì)于大部分配餐企業(yè)和學(xué)校食堂沒(méi)有專(zhuān)職營(yíng)養(yǎng)師，營(yíng)養(yǎng)師的水平參差不齊的情況，《實(shí)施方案》要求未來(lái)從業(yè)人員要“持證上崗”。

深圳中小學(xué)生配餐信息平臺(tái)還能實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員的在線培訓(xùn)。

根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)健康條例》規(guī)定，“學(xué)生餐配送企業(yè)和中小學(xué)校、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)食堂應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備營(yíng)養(yǎng)工作人員，供應(yīng)符合學(xué)生、嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)餐標(biāo)準(zhǔn)的食品”。

為此，市衛(wèi)生健康委牽頭開(kāi)發(fā)了第1期從業(yè)人員學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康培訓(xùn)課程，各單位新入職的員工需完成線上培訓(xùn)并取得合格證后方可上崗，原在崗從業(yè)人員未取得合格證者，應(yīng)重新學(xué)習(xí)培訓(xùn)課程，直至考核合格為止。

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完成目標(biāo)分三步走

2025年從業(yè)人員營(yíng)養(yǎng)知識(shí)培訓(xùn)全覆蓋

為了實(shí)現(xiàn)學(xué)生舌尖上的好營(yíng)養(yǎng)，《實(shí)施方案》也明確KPI，分三步走完成目標(biāo)。

首先，在2021年，推廣使用深圳市中小學(xué)生配餐信息平臺(tái)，學(xué)校食堂和學(xué)生餐配送企業(yè)使用比例50%以上；學(xué)校食堂和學(xué)生餐配送企業(yè)從業(yè)人員營(yíng)養(yǎng)知識(shí)培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到80%，營(yíng)養(yǎng)知識(shí)知曉率達(dá)到70%；各區(qū)建設(shè)營(yíng)養(yǎng)健康食堂或?qū)W生餐配送企業(yè)營(yíng)養(yǎng)配餐試點(diǎn)單位至少1家。

2022年，學(xué)校食堂和學(xué)生餐配送企業(yè)平臺(tái)使用比例80%以上；學(xué)校食堂和學(xué)生餐配送企業(yè)從業(yè)人員營(yíng)養(yǎng)知識(shí)培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到90%，營(yíng)養(yǎng)知識(shí)知曉率達(dá)到75%；各區(qū)建設(shè)營(yíng)養(yǎng)健康食堂或?qū)W生餐配送企業(yè)營(yíng)養(yǎng)配餐試點(diǎn)單位至少5家。

最終，到2025年，學(xué)校食堂和學(xué)生餐配送企業(yè)平臺(tái)使用比例達(dá)到100%；學(xué)校食堂和學(xué)生餐配送企業(yè)從業(yè)人員營(yíng)養(yǎng)知識(shí)培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%，營(yíng)養(yǎng)知識(shí)知曉率達(dá)到80%；各區(qū)建設(shè)營(yíng)養(yǎng)健康食堂或?qū)W生餐配送企業(yè)營(yíng)養(yǎng)配餐試點(diǎn)單位至少10家。

少年強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)。

不少發(fā)達(dá)國(guó)家在學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)上已經(jīng)積累了不少經(jīng)驗(yàn)。比如，我們的鄰國(guó)日本，就專(zhuān)門(mén)為學(xué)生營(yíng)養(yǎng)工作立法，營(yíng)養(yǎng)餐標(biāo)準(zhǔn)精確到以“克”計(jì)算，有些學(xué)校還配備了專(zhuān)職營(yíng)養(yǎng)師負(fù)責(zé)營(yíng)養(yǎng)搭配，食育教育也成為標(biāo)桿式存在。

目前看來(lái)，深圳發(fā)布的“實(shí)施方案”正逐步與國(guó)際接軌，并且體現(xiàn)了自身特色。

比如，建立家委會(huì)參與學(xué)生餐配送的監(jiān)管制度，開(kāi)發(fā)中小學(xué)生配餐信息平臺(tái)等，都彰顯了現(xiàn)代公共治理的科學(xué)與精細(xì)。這些要求不僅有助于提高學(xué)生的身體素質(zhì)，同時(shí)也是普及營(yíng)養(yǎng)知識(shí)的過(guò)程，能讓他們受益終身。

深圳學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐“實(shí)施方案”的推進(jìn)實(shí)施，為各地提供了先行示范，期待我國(guó)的學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐健康發(fā)展！

本文轉(zhuǎn)載自團(tuán)餐謀。